（作者：寧波水表股份有限公司 張世豪 姚 靈）
摘要 文章對“水計量技術與儀器”領域技術標準體系的現狀作出了簡要的分析與評估，提出了構建該領域技術標準體系的思路和方法；并就構建標準體系需要解決的相關問題發表了看法和意見。其主要內容有：技術標準化領域專業劃分問題、積極發揮行業協會在標準工作中的組織協調作用、培養一批既懂技術又懂標準的高素質技術人才隊伍、發揮原行業歸口研究所在技術標準化工作中的主導作用、加強與高?？蒲袉挝幌嚓P專業的合作等。
關鍵詞 水計量技術 水計量儀器 水表 標準化 技術標準體系
一．概述
“水計量技術與儀器”既是一個傳統的技術領域，又是一個發展迅速的新興領域。所謂傳統，是這個領域有著悠久的歷史。早在十九世紀，世界上就出現了用機械容積式水表開展用水量的計量管理和相關研究工作；所謂新興，當前世界各國都在研究如何使用更先進和更準確的儀器儀表工具來計量用水量、控制用水量，以至于更好地管理談水資源、合理使用談水資源，創建節水型社會。
從國家技術標準管理渠道來看，該領域標準化技術目前隸屬于全國工業過程測量與控制標準化技術委員會第一分技術委員會（SAC/TC124/SC1）管理，其主要管理范圍包括：溫度、流量、機械量、物位、顯示儀表、執行器和結構裝置等專業，而“水計量技術與儀器”目前尚屬于“流量”專業范疇。隨著全球談水資源的日益緊缺，各國政府加強了對水資源的管理力度，水計量技術與儀器作為水資源計量與管理的一門重要技術和手段正在受到人們的關注與重視，并且正在發揮著越來越重要的作用。與此同時作為該領域儀器儀表主導產品的水表，其門類和品種在不斷擴大，功能和準確度在不斷增加和提高，新技術和新概念在不斷引進，應用范圍也在的不斷的延伸和擴展。尤其是ISO 4064-2005水表標準對封閉滿管道中水流量測量用的飲用水冷水和熱水水表產品的范圍作出了新的規定，將由傳統的機械結構水表擴展到了包括：機械結構水表、基于機械原理帶電子裝置水表和基于電或電子原理的電子水表等范圍；在水計量技術的應用方面，水表產品也已從傳統的封閉滿管道飲用水計量領域進入到了滿管道、非滿管道和明渠的污水計量、熱水計量、中水計量、直飲水計量、農村灌溉用水計量、消防用水計量、以及工農業用水過程測量與控制等方面，并且其應用范圍還在逐步擴大之中；涉及到的技術面也越來越寬，從原先的主要由流體學、機械學、材料學和工藝學等技術領域擴展到了：傳感技術、信號處理技術、計算機技術、通信技術、軟件技術等方面；同時與水表產品自身發展密切相關的測量與計量技術的內容也得到了迅速發展。
為了推動“水計量技術與儀器”這門應用技術的快速發展，更好地為國民經濟服務，開展對“水計量技術與儀器”領域技術標準體系的研究和探索，應該說是一項很有意義的事。
二．技術標準體系的構建
1.該領域技術標準現狀
目前已收集到該領域的技術標準主要有：產品類標準約7項，基礎類標準約4項，方法類標準約5項，相關標準約3項，正在制訂的國家標準和規范有3項，詳見表1。
表1
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序號 |
現有標準編號 |
標準名稱 |
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1 |
GB/T 778.1～3--1996 |
冷水水表 |
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2 |
GB/T 778.1～3--2007 |
封閉滿管道中水流量的測量 飲用冷水水表和熱水水表 |
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3 |
CJ/T 224--2006 |
電子遠傳水表 |
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4 |
CJ/T 133--2007 |
IC卡冷水水表 |
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5 |
JB/T 8802--1998 |
熱水水表 規范 |
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6 |
CJ/T 241--2007 |
飲用凈水水表 |
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7 |
JB/T 57177--1999 |
冷水水表 產品質量分等 |
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8 |
GB/T 1761--1998 |
封閉管道中流體流量的測量 術語和符號 |
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9 |
GB/T 4208--2008 |
外殼防護等級（IP代碼） |
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10 |
CJ 3064--1997 |
居民飲用水計量儀表安全規則 |
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11 |
CJ 266--2008 |
飲用冷水水表安全規則 |
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12 |
CJ/T 188--2004 |
戶用計量儀表數據傳輸技術條件 |
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13 |
JG/T 162--2004 |
住宅遠傳抄表系統 數據專線傳輸 |
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14 |
GB/T19882.1--2005 |
自動抄表系統 總則 |
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15 |
DL/T698--1999 |
低壓電力用戶集中抄表系統技術條件 |
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16 |
GB/T 20866--2007 |
基于戶用脈沖計量表的數據采集器 |
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17 |
CJ/T 128--2007 |
熱量表 |
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18 |
CJ/T 166--2006 |
建設事業集成電路（IC）卡應用技術 |
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19 |
JB/T 8480--1996 |
濕式水表用鋼化玻璃 |
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20 |
GB/T×××--×× |
數控定量水表 |
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21 |
GB/T×××--×× |
便攜式水表校表儀 |
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22 |
×××--×× |
飲用冷水水表塑料表殼及承壓件技術規范 |
整體上看，該領域的標準數量和標準的系統性已較難難滿足水表及水計量行業產業高速發展的技術需求和市場對該行業新產品（新技術）的期盼，因此需要有更多、更好、更有現實指導意義并能形成體系的技術標準與規程（規范）來指導行業的技術進步和發展，為引領產業全面趕超世界先進水平作出應有的貢獻。
2.建立標準體系的思路和方法
“水計量技術與儀器”領域包括了“水計量技術”和“水計量儀器（產品）”兩個專業內容，是研究水在管道中的流量特性及其計量方法，以及水流量計量儀器儀表產品及其制造技術的專業領域?？紤]到該領域的技術特點，標準體系可從“產品標準”、“基礎標準”、“裝置標準”、“方法標準”和“相關標準和規程”等五個方面來構建，整個標準體系應以產品標準為主干，基礎標準、裝置標準、方法標準為支撐，相關標準（規程）為補充，形成一個既獨立又相互有機聯系的完整體系，見圖1。
圖1
標準體系的構建應符合：行業產業發展的需要、跟蹤國內外先進技術的發展以及國內外先進標準的制修訂動態、緊跟市場需求的變化及時制訂滿足市場需求的新標準、積極參與相關標準和規程（如：國際標準，國家、地方和行業標準，以及國家相關計量檢定規程和計量技術規范）的制（修）訂工作等原則。
在產品標準方面，建議從技術特征劃分產品系列并建立相應產品標準，同時按劃分的產品系列開展相關研究工作，見表2。
表2
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序號 |
產品分層（第1層） |
產品分層（第2層） |
產品分層（第3層） |
備注 |
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1 |
飲用冷水水表 |
1.1機械式水表 |
1.1.1速度、容積式水表 |
已有國家標準 |
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1.1.2直飲水水表 |
已有行業標準 | |||
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1.1.3同軸水表 |
標準正在申報 | |||
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1.1.3復式水表 |
標準正在申報 | |||
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1.1.4高靈敏度水表 |
標準正在申報 | |||
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1.1.5其它機械式水表 |
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1.2帶電子裝置水表 |
1.2.1 IC卡水表 |
已有行業標準 | ||
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1.2.2電子遠傳水表 |
已有行業標準 | |||
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1.2.3 CPU卡水表 |
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1.2.4射頻卡水表 |
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1.2.5無線遠傳水表 |
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1.2.6其它電子裝置水表 |
| |||
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1.3電子水表 |
1.3.1電磁水表 |
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1.3.2超聲水表 |
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1.3.3渦街水表 |
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1.3.4射流水表 |
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1.3.5科氏水表 |
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1.3.6其它電子水表 |
| |||
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2 |
非飲用水水表 |
2.1數控定量水表 |
已有國家標準 | |
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2.2農用灌溉水表 |
標準正在申報 | |||
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2.3高壓水表 |
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2.4污水流量和濃度檢測儀器 |
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2.5管道泄漏檢測儀表 |
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2.6其它非飲用水水表 |
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3 |
熱水水表 |
已有行業標準 | ||
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4 |
熱量表 |
已有行業標準 | ||
在基礎標準方面，建議從產品的相關術語、基礎零部件、設計規范和要求等范疇建立基礎標準并開展相關研究工作，見表3。
表3
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序號 |
標準名稱 |
備注 |
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1 |
封閉管道中流體流量的測量 術語和符號 |
已有國家標準 |
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2 |
外殼防護等級（IP代碼） |
已有國家標準 |
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3 |
飲用冷水水表安全規則 |
已有行業標準 |
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4 |
濕式水表用鋼化玻璃 |
已有行業標準 |
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5 |
飲用冷水水表塑料表殼及承壓件技術規范 |
已有國家標準 |
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6 |
基于戶用脈沖計量表的數據采集器 |
已有國家標準 |
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7 |
電控水表專用閥門 |
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8 |
直讀式水表傳感器 |
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9 |
水表產品計算機輔助設計與仿真技術規范 |
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10 |
水表產品型譜 |
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11 |
其它相關基礎標準 |
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在裝置標準方面，建議從產品性能試驗裝置、環境試驗裝置、產品使用條件下的模擬試驗裝置等范疇建立裝置標準并開展相關研究工作，見表4。
表4
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序號 |
標準名稱 |
備注 |
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1 |
便攜式水表校驗儀 |
已有國家標準 |
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2 |
水表出廠試驗裝置 |
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3 |
水表型式試驗裝置 |
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4 |
水表環境及安全試驗裝置 |
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5 |
水表防護試驗裝置 |
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6 |
水表模擬使用條件試驗裝置 |
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7 |
其它水表試驗裝置 |
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在方法標準方面，建議從水表流量特性評定方法、產品數據交換技術、水流量儀器儀表環境試驗方法等范疇建立方法標準并開展相關研究工作，見表5。
表5
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序號 |
標準名稱 |
備注 |
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1 |
戶用計量儀表數據傳輸技術條件 |
已有行業標準 |
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2 |
住宅遠傳抄表系統 |
已有行業標準 |
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3 |
自動抄表系統 |
已有國家標準 |
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5 |
低壓電力用戶集中抄表系統技術條件 |
已有行業標準 |
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6 |
建設事業集成電路（IC）卡應用技術 |
已有行業標準 |
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7 |
水流量儀器儀表流量特性評定技術規范 |
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8 |
水流量儀器儀表環境試驗技術規范 |
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9 |
其它水表方法標準 |
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三．構建標準體系需探討和解決的相關問題
構建一個完整、系統、有效的技術領域標準體系需要多方因素的共同作用和努力才能使其日后能健康運行并不斷完善。這需要有政府標準化管理部門的培育與支持、國家專業標準化技術委員會的關心與指導、行業協會的支持與推動、行業中各企事業單位（特別是骨干企業和科研單位）的積極響應與參與，同時還需要企業、行業組織和政府等部門對標準研究及標準制（修）訂工作給予物質上和人力上的投入和資助。
1.技術標準化領域專業劃分問題
我國標準化技術委員會對標準體系建設及標準制（修）訂的審定等工作目前主要采用分級、分專業歸口管理模式。由于歷史原因和科學技術的快速發展，某些標準化技術委員會和分技術委員會所包含的學科和專業范圍的內容大大增加，出現了標準化技術委員會委員的專業知識結構難以覆蓋本領域技術范圍的現象，以及各專業技術委員會人員專業太過分散和隊伍太過龐大等問題，以致對標準體系的建設和管理，以及標準的審定等工作帶來了某種程度的影響。根據上述現狀，國家標準化管理委員會在《標準化“十一五”規劃》和有關文件中提出了“加快標準化技術委員會建設”和“為加快建立和完善我國標準化技術委員會組織體系，加快建立以企業為主體的標準化工作機制，確保新時期我國標準化發展各項目標的實現，國家標準委決定進一步加大全國專業標準化技術委員會的組建力度”等要求，在現有專業標準化技術委員會基礎上根據專業需要新設部分標準化分技術委員會，或在分技術委員會下設立標準工作組。我們認為“水計量技術與儀器”領域的標準化工作也應根據上述原則和精神，在現有標委會的支持、指導下，積極創造條件設立標準化技術委員會的分支機構。在當前情況下，可先考慮在SAC/TC124/SC1下設立“水計量技術與儀器”標準工作組或“水表”標準工作組，以此來統一協調和管理該專業的技術標準體系等工作。
2.發揮行業協會在標準體系建設工作中的支持與推動作用
由于行業下聚集了一大批企業和各類專業人才，對產業的發展方向和國內外技術動態非常了解，因此他們對標準體系的構建最具發言權。如何發揮行業組織在技術標準體系建立、發展以及標準研究和制（修）訂方面的支持與推進等作用，是關系到技術標準體系能否持續健康運行與良性發展的關鍵。應該說，行業組織的支持與推進可以給專業標準化技術委員會及其秘書處的工作起到一個很好的支持和補充，同時也符合國標委在新形勢下對標準化工作基本要求的精神。
3.培養一批既懂技術又懂標準的高素質技術人才隊伍
要建立并建設好專業技術標準化體系，人才隊伍建設尤為重要。沒有一支懂技術、懂標準的專業人才隊伍，建設標準化體系也是一句空話。因此，既要在行業和相關科研院校中發掘現有專家隊伍，又要在行業中培養一批標準化后備人才隊伍，同時要建立相應的人才培養和使用機制，使標準化工作后繼有人。
4.發揮原行業歸口研究所在技術標準化工作中的主導作用
在計劃經濟年代，國家在每個主要行業都設有專業研究所，負責分管各行業產品和技術的發展、行業質量管理、以及新技術的運用等工作，對行業的發展壯大、技術管理和質量監督等起到了很好的推進作用。隨著社會主義市場經濟時代的來臨，國家對行業的管理方式有了重大變化，但是各行業歸口研究所的作用仍不能小視。在這些研究所中聚集了一大批富有經驗的高級專家和學者，對所在行業的技術和發展富有深刻的理解和研究。目前他們還繼續承擔了某些技術和產品質量的管理及監督職能，如許多專業標準化技術委員會的秘書處大都設在這些部門，主任委員也多為所內的專家和領導。因此充分發揮并繼續發揮好原行業歸口研究所在標準化工作中的主導地位是非常重要和必要的。
5.加強與高校、科研單位相關專業的合作，充分利用這些部門的人才和科研優勢，共同建設“水計量技術與儀器”領域技術標準體系，保證體系的系統性和先進性。
四．結語
如何使“水計量技術與儀器”技術標準體系工作具有系統性、有效性和先進性，關系到整個行業產業的發展水平和技術進步，也關系到我國在該領域趕超世界先進水平、提升行業整體素質和行業的持續發展，因此具有重要的戰略意義和現實意義。要做好此項工作，當前雖然沒有現成的經驗和方法，但通過各方的共同研究、探索和努力，可以相信“水計量技術與儀器”領域的技術標準體系是一定能夠建立起來并能良好運行的。
主要參考資料
1.《標準化“十一五”規劃》.國家標準化管理委員會.2006
2.GB/T 1.1-2000《標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規則》.國家質量技術監督局.2000
作者簡介
張世豪：寧波水表股份有限公司董事長、中國計量協會水表工作委員會主任委員
姚 靈：寧波水表股份有限公司技術總監、教授級高級工程師、寧波大學兼職教授
注：本文曾在《機械工業標準化與質量》2009年第五期上發表
